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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法自慰抱枕肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。

另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。



工商時報【黃惠聆╱台北報導】

國際原油價格近期受到石油輸出國家組織(OPEC)及其他產油國宣稱已減產150萬桶,但美國原油日產能逼近900萬桶大關,因此,OPEC減產及美國增產是影響油價多空兩股力量正相互制衡,不過,法人表示,川普就職後正推行美國優先政策,有利頁岩油氣產業復甦,因此,持續看好中長期資源基金後市。

根據高盛報告顯示,減產聯合監督委員會上月正式啟動,減產達成率已達80%,減產「打折」疑慮漸漸消除,OPEC更表示達成率將進一步上升至100%。保德信全球資源基金經理人楊博翔說,過去一季,能源業企業獲利上修幅度僅次於金融業,能源業者持續重申2017年自由現金流量足以維持目前股利發放,因此,能源業穩定的高股息率是吸引投資人地方。

富蘭克林坦伯頓穩定月收益基金經理人愛德華?波克認為,石油輸出國家組織已快速落實其減產的承諾,削減原油日產量達150萬桶,未來逐漸朝向協議的每日近180萬桶目標,以及根據國際能源署(IEA)對今年全球原油需求可增長每日130萬桶的預估,全球油市實現供需再平衡的時間點,預計西德州油價在第3季有可能飆破每桶60美元。

富蘭克林坦伯頓情趣禮品哪裡買最好最便宜天然資源基金經理人費德?里弗朗指出,美國頁岩油在油價約每桶50美元,不少已有利可圖,若油價進一步上漲將刺激美國頁岩油生產商恢復生產,填補OPEC減產原油下的市占率,使得美國頁岩油在與OPEC的石油大戰裡,將逐漸取得上風,預期也有利美國能源生產商的獲利與股價表現。

安聯全球油礦金趨勢基金經理人林孟洼表示,近期油價持續維持在每桶50美元的價位。根據彭博資訊統計至2月7日西德州原油每桶售價來到52美元。受惠於全球經濟溫和回升,將帶動商品需求成長將有利於天然資源商品展望,不過仍須留意中國大陸經濟、聯準會升息、美元走勢以及基本面供需等議題影響。美國頁岩油/氣仍將是未來能源供應成長的主要來源,油價回穩後相關產業仍為主要投資焦點。

元大S&P石油ETF經理人曾士育表示,先前部分頁岩油廠商於遠期期貨及選擇權布局,將未來出售原油的價格鎖定每桶55美元,因此近期國際原油價格持續在50~情趣充氣娃娃推薦55美元之間震盪。

產油國減產協議於1月生效,產油國實際減產數據以及美國原油日產能變化將主導近期sm另?油價表現,而OPEC實際減產狀況需待2月13日OPEC公布月報後才能確定,屆時原油行情可能出現較大波動。

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